至于在宪兵的训练方面,在民国二十年四月创办宪兵军官讲习会,聘任日本宪兵
军官以及国内学者多人为教官,考选宪兵各团营长加以严格训练,用以储备宪兵干部。
而在宪兵训练内容方面,谷正伦将军主要参照了日本关东军宪兵教习队的训练方案,制定了我国宪兵的训练内容。主要包含了有军事、思想、经济、破坏技术谋略等十余项。
另外宪兵情报业务方面,民国二十一年成立宪兵特警队,以效忠国家,做政府耳目为目标,以对付日谍,侦查反动为任务,并参考日本特别高等警察之建制与活动为蓝本,其后特警队亦发展成为十二个特高组,此为现今宪兵调查组之前身。
从以上宪兵沿革来看,可以看出我国宪兵制度继受日本宪兵
制度的轨迹,因此本文拟回顾日本宪兵
制度的历史,并藉以了解日本宪兵
制度发展的轨迹及难题,无独有偶,日本宪兵
演进上所产生许多问题,似乎与我国宪兵所面临之难题相似,因此本文不仅做历史的考究,并希望藉由战前日本宪兵
的发展轨迹中,寻求可供借镜之处,并提出笔者建议。
贰、战前日本宪兵
制度的演进
一、宪兵成立的背景
要讨论日本宪兵
制度,就必须先从近代日本军队的建立开始谈起。公元一八六八年明治天皇即位,德川幕府最后一位将军德川庆喜宣布大政奉还,结束千年来武家政治的局面。然而此时天皇尚未拥有直属军队,大政奉还在某种意义上只是徒有虚名。最早被视为天皇的直属军队者,是明治元年(公元一八六八年)的御亲兵,兵力约有四百人,但这些御亲兵是由乡兵与浪人阶级所组成,可以说是乌合之众,不仅训练不足,而且武器缺乏,兼之以人数太少,所以战力非常微弱,只不过是天皇的护卫兵。明治四年二月二十二日,政府重新组织御亲兵,鹿儿岛藩向政府献出步兵四大队、炮兵四队,山口藩步兵三大队,高知藩步兵二大队、炮兵二队、骑兵二小队,其人数共计六千两百七十五人。此为萨(摩)长(州)土(佐)三藩的御亲兵,此为陆军的起源,亦为天皇第一支真正的直属军队。