西哈努克乐见越共受损而装聋作哑，北越一直否认自己在柬埔寨有着基地和部队而有苦难言，美国则避免引起更大的国内反战浪潮而不露风声。
1969年4月15日柬埔寨与美国恢复邦交。4月20日周恩来在北京对范文同议论:“尼克松比约翰逊更聪明。现在的柬埔寨状况不容乐观。西哈努克实行‘两面做生意’的政策，但是他正在向‘右’倾斜。美国也知道了中国正在经由柬埔寨秘密地供应武器给越共。”
美军对柬埔寨东部“胡志明小道”区域的轰炸一直持续到1970年。战火在事实上烧到了柬埔寨，引起柬埔寨的全国恐慌。1970年1-2月，朗诺赴法国医治肩伤。代理首相施里马达决心整治内忧外患，他和同事们凌厉施行社会整顿，废除了国家对于银行经营和外贸的控制，还关闭了赌城，受到了社会从下层到上层的广泛拥护。然后施里马达亲自去河内与北越领导人磋商，劝说北越人离开柬埔寨东部。可是，北越领导人平静地向他出示了一份1967年西哈努克以国家名义私自与河内签署的密约，令施里马达怒不可遏：那份密约允许北越在柬埔寨东部丛林地区建立军事基地和使用柬埔寨领土转运战争物资，有效期长达15年。作为报酬，河内每年付给西哈努克五百万美元，经手人是西哈努克的妻弟（莫尼克之弟）。而柬埔寨的政府、议会、皇室、上至国家要人下至平民百姓，都不知道这个密约的存在。
西哈努克偷假冒中立、出卖领土使用权的证据，被施里马达带回金边公开后，引起柬埔寨人的巨大愤怒，震撼全国。1970年3月8-9日，金边、柴桢省和菠萝勉省连续爆发了大规模的民众示威，民众高喊“越共滚出柬埔寨”“柬埔寨不是越南领土”等口号，要求越共离开柬埔寨。在其后的两天内，驱逐越共的情绪笼罩全国。
