1968年10月31日美国政府暂停对北越的轰炸，促成了即将在巴黎举行的北越、越共南方阵线、南越政府和美国的“四方谈判”。中国对和谈的种种阻挠失败了。11月5日理查德•尼克松（Richard Nixon）以体面结束越战为诺言，当选为下一任美国总统。11月17日毛泽东率林彪、周恩来、陈伯达、康生，一起会见范文同，毛说道:“我赞成你们又打又谈。我们有那么一些同志，就是怕你们（和谈）上美国人的当。我告诉他们不会（上当）。”
1969年1月巴黎“四方谈判”开幕。中国再次告诫北越说“苏联和美国都是帝国主义，因此应当警惕。”一方面，周恩来继续怂恿北越打仗，他说:“看到你们决心战斗到底，我们非常高兴。尼克松面临很多困难，但他十分顽固。毛主席说：美军还有10万人在南越，不失败是不会撤走的。”另一方面，中国削减了对越援助。同期的苏联情报部门报告:“北越试图获得中国更为有效的援助，但未能成功。越中签订的1969年援助协议，中国人在半年里仅完成了31％。”
美国参与越战，到尼克松上台时，花费了千亿美元也牺牲了数万名士兵生命，却未能得到决定性的胜利。苏联借助越战消耗美国的效果逐渐显现，美国经济萧条，人民厌战，国会反对，社会也对“以战迫和”的政策动摇了信心。当时的越战态势是，美国继续保卫南越，固然可以暂时保障东南亚各国的安全，然而美国的国家利益却严重受损。胜利既遥遥无期，损耗也无法结束，持久的越战造成美国国力的逐渐衰退，当衰退到无法支持南越时，不但南越必定很快倒下，而且美国将被迫在全球收缩——美国意识到这正是苏联在全球战略上的重要目的，不如主动撤出越战，则美国仍然能够在维持全球平衡中保持优势。由此分析，可知从美国的立场来看，继续越战既不符合国家利益，也违背国内民意。因此尼克松就任总统之后，即积极谋求结束越战。
