还有朋友对我说:“百姓最好骗,收支关系,财政问题,他们不懂,他们只看眼前,眼前有好处他们就叫好,不会考虑什么透支问题、钱怎么还或由谁还的问题。”这或许就是薄先生政绩神话的现实的和心理的渊源。要揭示薄的这个政绩神话并不难,正如最近有学者所言,只要搞清楚和公布这几年重庆的“钱从哪里来?是转移支付?还是致命的透支?抑或是以打黑名义进行的黑打敛财?只要钱的来路查清,一个惊天骗局的来龙去脉就全部清楚了。”[2]不过,此事没那么好处理,有一个愿不愿搞清楚以及搞清楚之后是不是方便公布实情的问题。
三、市民安全感消长与情绪两极化根由
在重庆,很多人对我谈到安全问题,一部分人强调薄熙来先生主政时期安全改善了,另一部分人说薄、王时代很恐怖、很不安全。我看,他们说得都对。
薄、王时期,公权力强化治安,有效地减少了地痞、流氓打架斗殴、欺行霸市、偷鸡摸狗等治安问题,连站街女郎都几乎绝迹。社会治安好于过去,这一点得到很多人的肯定,也是重庆官方持续宣传的亮点。
但是,城市治安好转的代价很大,除难以持续的超额警务支出外,最大的代价是“前门拒狼,后门进虎”:在社会治安好转的同时,警察权等公权力对个人人身自由、言论自由和财产权的侵害与日俱增,越来越让知情者感到恐惧。重庆政法系统多人告诉我,薄、王时期,他们每年都自上而下给各区下达了必须完成的计划指标:规定必须送数以百计的市民劳教,必须刑拘多少人,必须给多少人定罪判刑,必须找出和打掉几个黑社会性质组织,等等!完成指标的任务自上而下压得很紧,实际上是变相逼迫各公安分局、派出所人为制造种种冤假错案,包括包装打黑假案。据说,连收缴多少管制刀具都有指标,有的派出所民警完不成收缴任务,只好自己花钱找人购买交差。老实说,我此前只知道贵州等省自上而下下达打掉多少黑社会之类指标,不知道重庆打黑也是这样在干,而且其指标的涉及面更大、更普遍!