而印度尼西亚的苏加诺资产阶级民族主义政权,又相对是亚洲大国,在不结盟国家中地位举足轻重。这位曾长期反抗荷兰殖民统治的印尼“国父”苏加诺貌似中立,却对西方多有批评,颇具当年“共运”同路人的立场趋势。在外交上,苏加诺政府加强了与中、苏等社会主义国家的关系,不断防范和抵抗新老殖民主义和帝国主义的颠覆活动,并发起了万隆亚非会议,成为“不结盟运动”的领袖之一。他还与我国当年高层领导人的毛泽东、周恩来、陈毅等交情笃深。
当年美、英等国借北加里曼丹与印尼在加里曼丹岛北部领土问题,插手地域冲突,借此做“跳板”加强对东南亚的实际控制,这遭遇“马来西亚是新殖民地产物”而反对马来西亚建国、主张“大印度尼西亚”的苏加诺坚决抵制,并支持沙捞越等地以当地华人为主的共产党武装。随即印尼举国反帝情绪亢奋,工人们先后强行接管了英、美在印尼的企业,使得印尼与美、英等西方国家关系紧张,1965年1月因与马来西亚的纠纷退出联合国……这些因素,让相当重视印尼在冷战中的战略地位的美国深感头痛,把苏加诺视东南亚地区稳定的严重威胁人物,竭力想推翻苏加诺政权改变这一倾斜格局。
1965年之前,印尼国内矛盾也呈现一种极为尖锐复杂的格局。
印度尼西亚共和国诞生后,国内政坛一直存在着左、中、右三股政治势力,左派以艾地领导的印尼共(翌年由地下变合法公开活动)为代表;“国父”苏加诺创建的国民党是中间派代表;以马斯尤美党、印尼军方和地方武装集团为右派代表。他按照早年的“纳沙贡”思想(民族主义、宗教和共产主义三个词的缩写合称),组建了由民族主义者、伊斯兰教与共产主义者三派的联合政府,以求在印尼实现民族主义、宗教信仰和共产主义的团结。苏加诺是名义上的国家总统,声誉威望也很高,但政府许多重要部门特别是军队,他的实际控制权基本上在右翼军人手中。实际上以苏加诺和印尼共为代表的左翼,与陆军右翼和某些伊斯兰组织也矛盾不断。到了1965年政变前,苏加诺的“纳沙恭”已经变得很脆弱,一触即碎。