北京奥组委安保部部长刘绍武在新闻发布会说，北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点。另据中新网消息，设置专门供游行示威人员表达自己意愿地点的公园有丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园，这些都离市区和赛区比较近。[①]
其实，我国宪法上早就有关于集会游行示威权利规定，而于1989
年实施的《集会游行示威法》则对这一权利的保障和限制作了具体的规定。
集会游行示威权利的性质
《世界人权宣言》（1948
年12
月10
日，联合国大会通过并颁布）、《公民权利和政治权利国际公约》（联合国大会1966
年12
月16
日通过）和《经济、社会和文化权利国际公约》（以下简称《经社文权利公约》），都对集会自由做出了宣告或者规定。《宣言》第20
条宣告：“人人有权享有和平集会和结社的自由。”《公民权利与政治权利国际公约》第二十一条规定“和平集会的权利应被承认。对此项权利的行使不得加以限制，除去按照法律以及在民主社会中为维护国家安全或公共安全、公共秩序，保护公共卫生或道德或他人的权利和自由的需要而加的限制。”《公民权利和政治权利国际公约》中的所谓持有主张、发表意见自由（第19
条）、和平集会（第21
条）的权利又统称为表达权。
表达权之说，较早出现于1941
