商鞅进行第一次变法（前356年）时，秦国都城在栎阳。前350年，秦孝公将国都由栎阳迁到咸阳（参见表1-1），商鞅进行第二次变法，“为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。”（《史记•商君列传》）。作为法家的商鞅，其施政极重“壹制”[12]。商鞅“平斗桶、权衡、丈尺”, 为“壹”秦度量衡之制.而度量衡之“壹”，必以完成统一实施为标志。因而，商鞅在钱币铸行方面必然会遵循“壹”的原则，统一钱币的计量标准。我初步推论：商鞅将秦圜钱统一为重半两（12铢），仍然是圆孔圆形的圜钱。在下文，我们还会讨论这个问题。
五、秦惠王二年的“初行钱”问题
关于秦统一前铸行钱币的有关古籍记载,见于《史记》的有4 处:
1. “ (秦)惠文王生十九年而立, 立二年（前336年）, 初行钱。”（《史记•秦始皇本记》）
2.周显王三十三年（前336年）, “ 贺秦”；秦惠文王二年, “天子贺行钱”（《史记•六国年表》）。
3.周显王三十三年, “贺秦惠王” (行钱)（《史记•周本记》）。
4.惠文君二年, “天子贺”(行钱)（《史记•秦本记》）。
综上可见，公元前337年秦惠文王“初行钱”，公元前336年周显王表示祝贺。这应该是秦国钱币制度的一项重大创新或改革。为此，我个人的推理是：
