公元前8世纪，秦人进入关中“岐丰之地”，货币经济比重日益提高。秦人早期（在今甘肃境内）通行天然贝和仿贝货币。进入“岐丰之地”（今陕西省宝鸡境内）使用的货币质料、形制是什么？根据零散史料记载，可能通行以麻布、兽皮为质料的布币和皮币。因布币和皮币自然解体快，不可能通过考古的方式来发现。从贝币或仿贝币到钱币，古籍没有记载，目前考古的报告未能提供有解释力的线索。有的学者认为西秦落后，没有能力铸行货币。这种解释是苍白无力的，不符合经济发展规律。
战国时期的秦国，铸行的圜钱数量最多、时间最长的是秦半两钱。在凤翔（原秦都雍城）墓葬中挖掘出大量半两钱[4]。1970年凤翔八旗屯西堡出土一珠重一两十二圜钱1枚[5]。1996年, 西安北郊出土1枚“珠重一两十四”圜钱[6]。"重一两"圜钱存世罕少,多出土在甘肃西和礼县（刘可通，2001）和陕西西安地区及凤翔（秦雍城故地）（董良义， 2012）。而商鞅第二次变法是在咸阳。所以，这些地方出土的圜钱应该早于商鞅变法时期。
关于“珠重一两•十二”、“珠重一两•十四”圜钱钱文的解读见仁见智。这两种类型的圜钱是圆孔圆形的铜钱，与魏国的圜钱是相同的。但秦国圜钱（圆孔圆形）有“一两”型的和“半两”型的。
“一两”型的圜钱直径3.6-3.7 厘米, 穿径0.8-0.9厘米, 重13.1-15.6克。一般在14 克左右, 无郭, 背平素无文（图1-2；1-3）。根据司马迁的“珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏,不为币。”（《史记·平准书》）的说法，“一珠”是指一个货币的意思[7]；“十二”、“十四”，据实测各自轻重不一，有大有小，与纪重无关，有的认为是冶铸炉次或范次的编号（杜勇，1996）；也有的作者将其读为纪年。“十二”、“十四”被读为秦孝公十二年（前350年）和十四年（前348年）。这在商鞅第二次变法（前350年）之后。这种读法没有说服力。我赞成将其读为秦献公十二年（前373年）和十四年（前371年）。这个时期在商鞅第一次变法（前356年）之前。实际上，公元前383年秦献公由雍城迁都栎阳。而重一两型圜钱也是在这些地区出土的。
