民国三年（1914年）11月，民国参政院提出“维持国体建议案”，要求政府对逊清小朝廷予以管制。袁世凯不得不派人向溥仪提出七条“善后办法”：其一、尊重中华民国，废止与国法令抵触行为；其二、用民国纪年；其三、赏赐只能用于家庭和家族，官民只能赐物，不能赐谥；其四、皇室机关不能对人民发告示，给处分；其五、皇室人员用民国服装；其六、由民国司法厅办理宫内犯罪案件，执事、太监违规由专任内廷警卫的护军长官处理；其七、裁内务府、慎刑司。
民国六年（1917年）6月14日，前清遗臣张勋以调解段祺瑞代表的国务院与黎元洪代表的总统府之间的矛盾为名，率定武军4000人入京，把黎元洪赶下台。7月1日，张勋兵变，宣统复辟，年仅12岁的溥仪又坐上龙椅，大封群臣。7月3日，段祺瑞出兵讨伐，12日，张勋逃入荷兰大使馆，次日溥仪宣布第二次退位。复辟期间曾有1架共和飞机在紫禁城上空投下小炸弹，炸到了紫禁城东六宫当中的延禧宫，使当时的建筑轻度损坏。
四、北京政变
民国八年（1919年）2月22日，大英帝国苏格兰籍军官庄士敦至北京紫禁城，担任溥仪帝师，教育溥仪英文、数学、世界史、地理。溥仪因此眼界大开，开始穿西服，并且剪辫，但是遭到陈宝琛、郑孝胥等保守人士的反对。溥仪本人离开紫禁城的愿望更为迫切。他一方面是受了英文教师庄士敦的影响，希望能出洋留学，另一方面他“比任何人都更能感到自己处境的危险”。他甚至和溥杰、庄士敦秘密制定了逃出紫禁城的计划，只因王公闻讯阻止才未实现。
