权利是制度之母。世界上没有“坏”的制度能够长期存在，任何能够持续的制度，必定对于制度实施者来说是“好”的。
二
分粥故事中每种制度安排都隐含了三个步骤：先决策、再执行，最后检讨利弊得失。分粥是决策，取粥是执行，分辨多寡是监督。
如果把决策、监督和执行集中交给七个人当中任何一个人全权包办，都不可能采纳第五种制度。那样的话，掌勺者谋不到任何特殊利益，违背自私原则。博爱和自私都是人性，但自私是最基础最底层的人性，博爱是在温饱解决之后的情感升华。分粥事关温饱，自私原则占优。
事实上人类几乎所有制度都是决策、执行和监督相分离。中国传统家庭，男性长者决策，青壮年男子执行，妇女监督。中国传统社会，皇帝决策，官僚系统执行，民间士绅监督。罗马帝国是元老院决策，皇帝执行，民间学者或教会监督。当代中国是党委决策，行政部门执行，监察和审计等部门监督。
首次系统地作为政治哲学提出三权分立学说的是法国人孟德斯鸠，他在著作《论法的精神》认为三权分立是保护自由的最好制度。不过孟德斯鸠并非政治领袖，政治制度，尤其是民主国家的政制度往往是开国元勋们妥协折衷的结果，几乎没有哪个国家的政治制度是由某个学者执笔写成的。由于现代国家事务庞杂，决策、执行和监督环节复杂，事实上也很难清晰地分成决策、执行和监督三大块。例如英国，将三项权力集中在议会手里，仅靠上下议院之间相互制衡。最近才刚刚成立终审法庭，原先终审法庭的职责由上议院代行。英国明显立法权显著压倒行政和司法，所以至少从形式上很难说英国是个三权分立的政府。法国则是行政权压倒议会和司法。类似的问题存在于大多数欧美国家，最按三权分立原则设计的政治体制，只有美国等少数几个国家。
