1988年，张国安所在的橡胶厂要建一座办公楼，设计为四层三千平方米，一、二楼是商业用房，三、四楼用做办公和出租。因为是亲戚关系，张国安就利用自己在厂里的领导地位，说服橡胶厂的领导班子一致同意，不通过招标就把这项工程交给了狗剩的公司承建。
1989年6月，橡胶厂办公楼顺利竣工，在验收交付使用的时候，因为橡胶厂倘欠狗剩公司一部分工程款暂时无钱支付，张国安就将新盖的办公楼的四层的一半和一楼可用做饭店的门面房的一半租给了狗剩，用出租金代替还款。随之，狗剩就把自己的公司移址搬进了市第二橡胶厂的办公楼，并在一楼投资搞了个小饭店，委托给张国安的老婆在那里负责经营。
张国安到橡胶厂一年后，他发现市第二橡胶厂，虽然是个不起眼的国营小厂，规模不大，在职职工只有三百多人，生产和经营也都不很景气，并且有相当一部分职工，住房长期得不到解决，对厂领导意见很大，但是，他发现在厂里有近三十多亩的闲置土地，地处市中心，是个很值钱的资产，如果他能和狗剩联手把它开发成住宅，不仅可以解决厂里的职工住房，而且可以把死资产变成一笔不小的活资金，既可以用于工厂的发展，同时自己也可以通过狗剩捞到一些好处。他就找到狗剩，告诉狗剩说：“他的橡胶厂有一块闲置的土地，当初是属于市第二酱菜厂的，后来酱菜厂于1983年停办了，市里就把酱菜厂的厂房和地皮全都划归了橡胶厂的名下，如今那上面只有零星几栋废弃不用的老仓库，如果能够把工厂空地开发成住宅小区，面向市场对外销售，那将是一笔不小的财富，但不知道狗剩有没有开发能力和愿不愿意和他联手合作？
