下面笔者将以“五一七声明”的出台为例做一粗线条的分析。
中国政府对台独势力的强硬立场有其深刻的国内背景。首先，日益高涨的民族情绪已成为不容忽视的影响因素。这一点，外国机构和媒体早已发出警报。其次，台独分子日益猖獗，已到了欺人太甚的地步。第三，国内外对中国新政府有新的期待。对以上信息流的把握已使敏感人士预感到中国的对台政策可能会呈现出新思维。
水平传播推动了“五一七声明”的出台。陈水扁特使邱义仁曾于4月25日衔命前往华府，向美国解释五二○演讲内容。据海外媒体报道，在“五一七声明”出笼前，中国政府很可能已通过某些管道——舆论认为是美国政府——知晓陈水扁五二○就职演说的大致内容。中国政府对其演讲大为不满。为避免进一步被动，逼迫阿扁收敛锋芒，大陆才抢在阿扁演讲之前发表“五一七声明”。据新加坡《联合早报》19日文章，美国国务院副发言人艾瑞里在国务院例行简报中表示，“中方曾就声明内容事前向美方做简报”。该报同日发表的另一篇文章说，“中国官方昨天默认，在中台办、国台办‘受权声明’发表以前，中美之间已经就声明的内容交换了意见。”如以上报道均属实，那就可以说“五一七声明”其实是中美台三方之间水平传播的直接结果之一。
改变传播范式的意义
笔者以为，传播就是选择特定的人在特定时间和地点，通过特定的媒介把特定的信息传达给特定的受众。在政治传播上，时机的选择决定一切。时机的选择有横向和纵向两个尺度。从横向上看，它不仅包括国内各部门之间的合作，还包括国际盟友之间的协调配合。选择时机还应包括把握运作的节奏。
