是的，都怪那该死的老佛爷。历史总是喜欢捉弄以“愚民”见长的统治者，当年老佛爷面临的困境时隔一百多年后似乎又出现了。
清廷1908
年颁布《钦定宪法大纲》，再往前推10
年，即1898
年，整整十年，这十年就是历史留给晚清王朝生死存亡的最后机会。那么，我们的疑问是：既然要“改良”，为何要把宪政目标的完成时间要拖延到民国时代？
把一个本可立即付诸行动的宪政方案要拖到一个遥远的未来，这对于民众耐性是一个严峻的考验。而“革命”的酝酿恰巧是因为晚清政府推行了新政和立宪的“改良”措施。
1898
年“戊戌六君子”喋血菜市口，专制之刀腰斩变法，到1901
年，清廷不得不施行新政，但老佛爷施行的新政避实就虚，改革内容包罗万象，唯不提“政体改革”，致使改革不仅没有收到预期的效果，反而走向了统治者预期的反面。从1901
年实行新政算起，五年之后，才开始仿行宪政。如果老佛爷能够把握时机，“政体改革”先行，至少应该与其他改革同步进行，那么，凭借其权威的统治和朝野的支持，她有足够的时间完成这项名垂青史的壮举。然而并非任何一个统治者都有这种历史的机遇，历史留给老佛爷的时间不多了。
《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件，也是中国有可能走向宪政文明的第一台阶。可惜的是，这关键的脚步虽然抬起，但在时空中长期滞留，始终悬而未决，没有落在地上，致使立宪一事如泥牛入海，不见踪影。终于使革命党人失去耐性和克制，激发革命。
