一年来,查办杭州环保系统腐败案,占据了杭州纪检系统大部分的时间。从杭州市环保局到以下区县分局,从机关单位到带营利性质的杭州市环境保护科学研究院,从2006年6月至今,杭州所辖属13个区县市中,除萧山区、淳安县外,几乎各地环保官员均遭纪委谈话。材料显示:窝案涉案90余人,目前追究法律责任者23人,其中杭州市环保局系统处级党员干部5人、区县环保局领导9人。
“90多人,触目惊心!”这是一名网民的感慨。诚然,这又是一例窝案,拔出萝卜带出泥,一拎贪官就是一串。在涉案人数令人震惊之外,尤其值得关注的是,这起腐败案件发生在环保系统。这不禁令人寻问:一向以清水衙门示人的环保部门何以产生如此严重的群蛀现象?
当前时代,环保是一个沉重的时代命题,环保部门肩负着我国的环保大业赋予了环保部门必须有所作为的巨大使命,但许多基层环保部门有心无力,诚如业内人士所称,“基层环保局这个猫呢是地方政府养的猫,它这个猫能不能捉耗子,捉几只是由政府部门说了算,不是环保部门说了算。”此言非虚。在当前的体制架构下,基层环保部门由于人财物的掣肘,“仰人鼻息”似乎难免,关键时刻往往很难有所作为。在这一情境下,有论者纷纷呼吁,目前急需环境执法和监测系统的垂直运作,环保部门应垂直管理,应赋予环保部门强有力的执法权。
其实,权力的品质关键不在权大权小,不在权轻权重,而在于手握权柄者是否干净,有无贪腐,是否善待、善用权力。杭州环保系统腐败案,就为我们呈现了这一鲜活的负面标本。