此时，英国驻香港总督为麦理浩。麦理浩于1939年加入殖民地部，派驻马来西亚。自1941年派驻厦门任副领使以来，他被多次派驻东南亚及中国各地的领事机构。其后调回英国外交部。1971年被委任为香港第25任总督，先后续任三次，任期10年5个月，至 1982 年 5 月 8 日
离港返英，是任期最长的港督。他刚上任时，香港贪污风气严重，公仆向市民收取小费的事时有发生，而在此之前，港英政府各部门虽早就设有反贪污部。不过，这些反贪污部门，全是聋子的耳朵，摆着好看而已，既同流又合污，比谁都烂。
为挽回香港人对政府的信心打击贪腐势力，麦理浩抓住这次葛柏事件，掀起“廉政风暴”。麦理浩委任高级副按察司百里渠爵士成立调查委员会，彻查葛柏逃脱原因及检讨当时的反贪污工作。百里渠用很短的时间，便提出了一个《百里渠报告》调查报告。在这份报告书中，百里渠反复强调，葛柏案早在两年前便已经立案，但长期以来，均没有太大进展，一个关键原因，便是反贪室隶属于警察部门，根本无法独立侦查，时时受到各方制肘。这种制肘有些甚至并非来自葛柏，而是来自警察内部。百里渠在报告中详细分析了反贪部门存在于警察机构内部的利弊，因此建议建立一个独立的反贪机构，并且实施更为严厉的反贪污法。总督麦理浩异常重视这份报告，《百里渠报告书》被公开发表了。 1973 年 10 月 17 日
，麦里浩又在立法局会议上提请立法局同意建立一个专责独立的肃贪机构。 1974 年 2 月 15 日
