然而在中共领导的东固，却迟迟不肯大张旗鼓的重分土地。
这并非李文林他们不执行党的政策，只是因为没什么必要。
虽然长期不公开中共的旗号，但东固毕竟已是实际的共产党根据地。拥护中共的底层农民早已挺起腰杆，富家大户完全吃不开，他们最好的选择只有逃亡。这些人大半跑掉以后，那些带不走的土地也就被租种的佃户彻底抓在手里，土地分配其实已大体完成。
还有一些被租种的田地属于中共干部的家里，传统中国乡村，富裕一些的农民经常出租土地，这种情形并不仅限于“地主”“富农”。
李文林他们不想让根据地惹人注目，下属的感受也多少要照顾一下。权衡各种利弊，没有把土地问题搞得太过张扬，也不强求百分之百一步到位。
刘士奇根本不满意这样的作法。按照他理想中的土地方案，即便田地已被普通农人占有，也要打乱重来，按人口划成一个个小块，平均分摊到每个人头上。他认为非得如此，才能争取到最大多数百姓的拥戴，共产党和红军才能大大扩充。
江汉波、李文林却另有见解。他们知道根据地需要发展经济，不然一样会失去民心，丢掉苏区。如果人为均摊土地，势必出现的结果是，大小差不多的田，能力强的农户这里耕种得轻松迅速，能力弱的人家那边，却怎样也忙不过来。能干的不许多干，不能干的又照旧干不了，如此下去，经济如何维持？
东固领导人觉得合理的办法应该是“谁种得多谁就可以多分土地，谁耕种能力少或无耕具的雇农就可以少分或不分土地”。
