时代在前进！新时代的中华人民共和国公民还能继续认可这样不经选举而产生的“协商委员”吗？
二、
民意代表的产生需要双轨制
人民代表大会代表与政治协商委员会委员这两个头衔，有一个性质相同的身份，那就是“民意代表”，即由人民推选出来，代表人民的意见，参政议政。
民意代表的产生办法要讲究科学性，就是要使选举出来的民意代表总体上具有比较全面的代表性。其中最主要的是既要有人口的代表性，又要有地区的代表性，这就是民意代表的“双轨制”。这种双轨制是对应于我国的两项基本国情：
一、中国有
13
亿人口；
二、中国有
34
个省级单位（省、自治区、直辖市和特别行政区）。
因此，中国最高立法机关的民意代表既要体现
13
亿人口的平等性，也要体现
34
个省级单位的平等性。为了更好地说明这个问题，我们不妨以第十届全国人大代表为例，来考察一下人大代表的名额与选举他们的地区人口数（由于选民人数资料缺乏，姑且以人口数作分母）之间的比率关系。
按
13
亿人口产生
2985
名全国人大代表计算，平均每百万人应该有
2.3
名代表。但实际上分摊到各地的全国人大代表名额悬殊很大。河北
6744
万人口，只安排了
121
