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铁路自破垄断?——金温铁路:利润之间欲说还休

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        金温公司下辖温州站、温州西站、青田站、丽水站、缙云站、永康站、武义站、金华南站等8个中心站和货运分公司,员工2300多人。林新光说,“我们摈弃了传统国企管理的弊端,吸取了经验,人员较为精简,成本要比国铁少;精简后,机构设置也与国铁不一样,就运输部与工电部两个部。运输部主管运输、机务、车辆,工电部主管线路的维养,措施可以直接从公司下达到所属的两个部,没有任何中间环节”。        有学者指出,金温铁路在路网的使用权和通路权上面临困境,而且由于规模经济障碍而导致其管理权和话语权的丧失,已经成为阻碍潜在投资者进入该市场的最大疑虑。这两大障碍都是合资铁路向铁路部门传统运行体制发起的严峻挑战。
不过,一位资深的铁路人士认为,“中国铁路本来就有半军事化的职能,总调度权掌握在铁道部。只有全国联网,地方铁路才能运转起来,才能产生经济效益;如果地方铁路擅自行事,那一切就会乱套;一旦铁道部加以掣肘,在路网调度上略施手脚,那么,地方铁路就只有瘫痪的命运;就像一个人的某只手脚一样,一旦停止供血就会失去机能,甚至枯死。再说,铁路还是社会公用产品,有它公益性的一面,不太可能完全听命于商业化的调遣。”业内人士也有同感,“铁路的回报率太低,就在于它的公益性太强”,铁道部原总工程师沈之介说。        “平时,我们跟上海铁路局接触较多,因为它作为铁道部的产权代表,是我们公司的行业主管;毕竟国铁运作了几十年,技术、行车……我们按照他们的要求执行;车辆、调度由铁道部统一管理,我们地方铁路也没有能力来调配”,林新光说。
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