司法独立与公正应从撤销政法委开始
洪巧俊
政法委是一个现代汉语词典里找不到的词，也是一个带有中国特色的机关单位，它既是政法部门，又是党委的重要职能部门，其职能通俗地讲就是管理公安、法院、检察院等机构的委员会。
说起这个话题，是最近看了凡夫唐先生的《“公安统管公检法”是法治的悲哀》，他说，也许是出于维稳需要，而公安又是维稳主力军，所以，公安地位正悄悄地与日俱增，公安官员的行政级别也在天天涨水，如一个县级公安局，正科级级别的干警至少超过三分之一。近年来，公安局长的职务也在悄然发生变化，要么进当地党委常委，要么出任当地政府副职领导，成为正式的“班子成员”，担负起“联系、协调”公、检、法的重任，被人们戏称为“公安统管公、检、法”。(据《杂文报》)
其实县级公安地位高，不是现在就高，以前也同样高。十多年前，我在县委机关工作，那时公安局长就是一个地方举足轻重的人物。其实在我看来，如果没有其它因素，公安局长就是出任当地党委常委、政府副职领导，也难以统管公、检、法，这是因为检察院院长、法院院长与当地党委常委、政府副职领导是平级的。而真正统管公检法的却是政法委。政法委书记可以对检察院院长、法院院长发号施令，这是因为检察院院长、法院院长都是政法委委员。虽然检察院院长、法院院长从级别来说，也和政法委书记同级，但都是在政法委书记的领导之下开展工作。这就好比县委书记和政府县长都是党政“一把手”，都是正处级，但政府县长是县委副书记。在党管干部的政治体制中，县长实质上就是“老二”。而检察院院长、法院院长一般都是政法委的委员，显然“老二”也排不上，倒是公安局长担任了县委常委或政府副县长，在政法委担任了副书记，排在“老二”了，也就是说，是检察院院长、法院院长的领导了。
