权力集中,有利有弊,利者如时下反腐,党政军在“某人某党的一元化领导”下可迅速形成席卷全国的新风尚新风气,在大时势下顺我者昌逆我者亡,你看全国的大老虎、小苍蝇,若还不收手、继续因袭不劳而获的思想和损公肥私的勾当,则大时势下、有尔等资历能力者大有人在,中国什么时候都不缺官,尔等被拿下、新生力量马上就上来;弊者,此一人一届下台之后呢?卸任之后呢?尚能延续这种风尚风格、路线政策么?几千年的历史表明:不可能。
邓小平说过这样的话:好制度可以让坏人做好事,坏制度可以让好人做坏事;我们国家的制度和注意力,要不以领导人的喜好和注意力的改变而改变,不以领导人的更换而改变。我想,这便是国家生活、社会生活的运作机制使然,有了这样好的运作机制,国家生活、社会生活就不以领导人的更换而改变,不以领导人注意力的改变而改变,国家就长治久安,社会就安定有序。
党政分开,是社会发展必然的选择。权力过于集中,要想有权力的制衡机制,有明朗的外部监督制约,那是不可能的;民众对管理自己的人、管理社会事务的人,没有选择或者虽然法律规定推演有选择,但事实上没选择。即便出现了“某某之治”,也不能摆脱几千年来朝代更迭的循环态势。
习主席说:党要管党,从严治党。道理上说、依照法律规定也可以看出这一点:党对国家、对社会的领导,是方针、路线、政策的领导;政府则是民选政府,直接管理社会事务和社会经济等的、是政府而不是某党派,依照宪法和法律的规定,我们国家的各级政府都是自己的人民选举出来的,也同样受到自己人民的监督、罢免。果然将这项法律规定落实在社会生活之中,那么党领导政府、领导社会则通过处在政府中的党员实施某党的方针、路线、政策来实现,民众集权的“人大”则行使决定权,如此宪法规定的“国家的一切权力属于人民”则落地生根,坚持党的领导和坚持四项基本原则也有了可制衡、分权的操作基础。