越共中央政治局不设常委,由总书记、总理、国家主席和国会主席构成的“四架马车”互相制衡。总书记不兼国家元首,有实际军权和有限党权;总理实权大,但无军权党权;国家主席有名义军权和政权;国会主席近来的力量在上升。
图说:越共高层的“四架马车”
图说:越南新一届中央领导班子(左起:阮晋勇、阮富仲、张晋创、阮生雄)
【中国新闻周刊网6月28日报道】越南共产党党员人数约350万,在世界各国共产党中,其党员规模仅次于中国共产党。越南共产党中央政治局是越共的中央领导机构,一般包括国家主要机构和党内主要部门的负责人,实际上掌握着越南的国家大权。
越共政治局目前有16名政治局委员,现已不设“政治局常委”。2001年,越共九大取消了这个机构,复设中央书记处,其成员除总书记外,称为中央书记处书记。九大之前,政治局常委也称为“五人小组”,为越共高层的“核心之核心”。
越共九大之后,“核心之核心”演变为由总书记、国家主席、总理三人组成的“三驾马车”。总书记是中央书记处成员,不担任国家元首;总理实权较大,但无军权和党权;国家主席有名义上的军权和政权,总书记有实际军权和有限的党权。在高层,党政军权力较分散,呈现制衡色彩,总书记不再一权独大。
近年来,由于国内外政改呼声甚高,国会作用凸显,因此加上国会主席,也便有了“四驾马车”的说法。这种权力“核心之核心”的转移,略带些“党化色彩”削弱的意味。