3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题。会议强调,要加强监管,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。同日,《网络交易监督管理办法》发布,明确禁止电商平台“二选一”。此前,国务院印发《关于平台经济的反垄断指南》,指出要预防和制止互联网平台经济领域的垄断行为,并对其进行了详细的界定和说明。
4月10日,国家市场监督管理总局依法对阿里巴巴集团实施“二选一”垄断行为作出行政处罚,罚款182.28亿元。此次处罚,是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措,是对平台企业违法违规行为的有效规范,标志着平台经济领域反垄断执法进入了新阶段。
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案件分析
本案作为平台经济领域滥用市场支配地位进行“二选一”垄断行为的案件,其具体分析框架为:(1)界定相关市场。(2)认定经营者在相关市场上是否具有市场支配地位。(3)认定具有市场支配地位的经营者是否从事了滥用行为。(4)分析滥用行为是否产生了排除、限制竞争等后果。依据要件主义的思维范式,我国反垄断执法与司法针对滥用支配地位行为的认定已经形成较为固定的分析框架,但是每起案件发生的行业和领域不同,经营者商业经营模式不同,市场竞争结构和集中度不同,经营者的竞争力量对比不同,因此,不同的滥用市场支配地位行为案件还需要遵循个案分析原则来分析。
1、本案界定相关市场采用的是替代性分析方法