８月１１日晚上，“红联”在清塘公社营乐园大队部召开各区武装部长会议。会议决定，第二天集中各区基干民兵持枪攻打“革联”总部所在地道县二中。由清塘区武装部长关有志等人组成前线指挥部，关有志任总指挥。后勤支援和情报工作由“红联”头头负责。会上强调，必须加强管制四类分子，建立巩固的“后方根据地”。
与此同时，县武装部长刘世斌、县委副书记熊炳恩召开全县各区、社“抓革命、促生产”小组组长电话会。熊炳恩布置了各区、社抓紧抢收中稻抢栽红薯任务之后，告诉大家：县武装部和县公安局的枪被抢了，阶级敌人要翻天了。他愤怒地敲着麦克风说∶“各地要发动群众采取果断措施，加强对阶级敌人的专政，要把民兵组织起来，保卫人民的生命财产安全，保卫好‘双抢’。”从而确定了以“打击阶级敌人”为名，针对“革联”派和“四类分子”的镇压运动，在道县开始发动起一场大屠杀。
８月１３日上午，寿雁公社召开各大队干部会议，文革主任兼公社 “红联”司令的徐善明，根据寿雁区“抓促”小组组长陈智希的指示，与公社武装干事何建锡私下交换意见，决定杀掉历史反革命分子、曾经当过军统特务的朱勉。点了朱勉的名，说他与“革联”有联系，搞反革命组织，要杀贫下中农。当晚，寿雁公社下坝大队召集四类分子训话会，趁机找岔子将朱勉拖到山上，将朱勉打死。朱勉成为道县大屠杀第一个被害人。从此，道县大屠杀迅速发动和开展起来。
