文革时期，道县的夺权斗争是在两个人中间进行的。一个是县委书记石秀华，一个是县委副书记熊丙恩。一月夺权风暴后不久，石就被打成了走资本主义道路的当权派，靠边站了。熊丙恩表态支持“红联”，被捧为革命领导干部，成为道县党政大权的第一把手。熊丙恩打倒了石秀华之后，就在道县的党政机关中来了一个大换血。他自己亲自担任道县文革小组组长，县生产指挥领导小组组长，县贫协会主席这三个职务，其余部门大小头目，全部安插自己的亲信和“红联”的头目担任。于是，熊成了这座山区小县的太上皇，他一跺脚，道县就会地动山摇。1967年2月以后，道县的群众组织围绕着“保石反熊”还是“
保熊反石”问题，形成“保熊反石”的“红联”派和“保石反熊”的“革联”派。“革联”得到县城多数工人、学生和市民的支持，“红联”得到县“抓革命促生产领导小组”和县人武部的支持，因此拥有现实当权者和几乎整个乡村政权的支持。熊炳恩在军管后出任县“抓革命促生产领导小组”组长。
