签订《中苏友好同盟条约》，外蒙古独立
如你所料，谈判艰难而激烈。
根据记载，正式谈判开始后，斯大林傲慢地拿出一张纸扔在宋子文面前，“你看过这个东西没有？”
宋子文知道是《雅尔塔密约》，就说，“我只知道大概。”
“你谈问题，是可以的，但只能拿这个东西做根据，这是罗斯福签过字的。”斯大林冷冷地说。在整个谈判过程，斯大林翻来覆去就是一句话，如果中国不同意外蒙古独立，苏联就不出兵攻打日本。
无奈之下，宋子文只能退步、妥协，他提出“一中一蒙”，给外蒙古“高度的自主权”的主张，但苏联方面根本就拒绝讨论。
面对残酷的既成事实和强大的国际压力，蒋介石只能指令宋子文接受苏联方面的条件。同意苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共等三个条件下，允许外蒙古“独立”。
于是，1945年8月14日，时任中华民国外交部长的王世杰与苏联外长莫洛托夫签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙古问题的换文是这样说的，“兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明于日本战败后，如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界。”
当然，说是要“公民投票”，不过是蒋介石给自己找的下台阶。1945年10月，国民政府内政部常务次长雷法章到外蒙古去观察“公民投票”，出行前，蒋介石特别交代，此去真的只是“观察”：“只宜细心观察，但不得干涉或发表任何声明”，“不与外蒙当局进行任何交涉”。
