申请人唐慧作为案件诉讼参与人向国家机关正当、合法的举报明显的犯罪事实及要求保护合法权益的行为，其不符合该规定应当决定劳动教养的适用对象。《劳动教养决定书》对申请人的行为定性为扰乱社会公共秩序，被申请人属于适用法律错误，是亵渎法律、滥用权力。
三、永州市劳动教养管理委员会对申请人唐慧作出的《劳动教养决定书》程序违法。
1、《中国人权状况》白皮书明确界定：劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。劳动教养既然是行政处罚，应当适用《行政处罚法》，而《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”以及第三条第二款规定：“没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效”。本案中被申请人在作出劳动教养决定时未告知当事人依法享有的权利，属违反法定程序。
2、《劳动教养试行办法》第十二条第一款规定：“对需要劳动教养的人，承办单位必须查清事实，征求本人所在单位或街道组织的意见，报请劳动教养管理委员会审查批准，做出劳动教养的决定，向本人和家属宣布劳动教养的根据和期限”，本案中，被申请人没有按规定征求申请人所在街道组织的意见，即做出劳动教养决定，被申请人的行为明显程序违法。
