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​天津港爆炸背后的制度裸奔

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在瑞海公司2013年申请新建危化品仓库时,天津港公安局消防支队出具的意见书显示,“该工程的消防设计审核合格”。引起极大争议的安评、环评,神奇的没有居民反对意见的环评报告,远超过规定的存放量。《中国青年报》20日报道,为瑞海国际出具安评报告的天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司,具有一定的背景。面对诸多质疑,给瑞海国际做安全评价的第三方安全评价公司天津中滨海盛在8月19日至20日期间终于重开网站,并上传了一份有关瑞海国际的安全评价报告。这份报告显示了瑞海国际在试运营期间即涉嫌超标违规、早被定性为构成危险货物一级重大危险源等至关重要的信息。
这份安评报告的附件中,涉及天津市发改委、天津滨海新区规划和国土资源管理局、天津港公安消防支队、天津市交通运输和港口管理局、天津港建设工程质量安全监督站等多个部门审批文件。
政府与企业身份不分,运动员与裁判员集于一身,到处可见。全国企业信用信息公示系统显示,中滨海盛的股东包括两家企业法人、一家事业法人和七位自然人。两家企业法人和一家事业法人分别为,天津市橡胶工业研究所、天津海豚橡胶集团有限公司、国家消防工程技术研究中心。据《界面》报道,自然人股东三人属橡胶工业研究所,四人属国家消防工程技术研究中心。一家事业法人所指的国家消防工程技术研究中心的主管部门是公安部,依托单位正是公安部天津消防研究所。
天津与天津港相差一个字,与市、区、交通委甚至交通部,权力隶属关系错综复杂,形成了庞大的利益共同体,一荣俱荣,现在则是湿手沾干面,谁也不愿意沾手。如此之多的审批造就了一个瑞海公司这朵奇葩,是个讽刺。
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