提要：中国政改之所以滞后，是由于执政集团缺乏必要的内外压力。其中民众的物质主义倾向和政治麻木，是一个重要因素。关键是对民众进行“民主”启蒙教育和“民主”训练。
关键词：政改滞后 压力型、灾难性改革 国民力 民主训练
近几年，海内外舆论都抱怨中国大陆政治改革严重滞后，但关于滞后原因的探讨却不够深入。这里试略述一孔之见。
改革不是革命，主动权掌握在主政者手中。如果他们没有积极性，改革就决不可能启动。尤其是我国不存在居安思危、推动改革的常规政治、法律程序，属于压力型或灾难型改革模式，主政者不承受巨大压力，就不可能做改革尝试。十年动乱后进行改革，就缘于社会动荡，经济几近崩溃，招致民怨沸腾；包括高层在内的党政官员也多深受其害，不愿再重蹈覆辙；这种党内外巨大压力，才导致改革局面出现。然而，现在却远未出现类似形势。
以经济建设为中心，使执政党由原来的革命合法性，转换为经济合法性，政绩成为合法性显著标志。因此全党全力抓经济建设，“发展”成为“硬道理”。因而执政者对经济形势十分敏感，对经济政策的调整十分及时、卖力，确实也未发生重大失误。经济一直高速发展，多数民众生活有所提高，海内外赞扬之声不绝。经济合法性还牛得很。有人批评只搞行政改革，不搞政治改革。殊不知，行政改革主要是解决效率问题，为发展经济服务，能增强经济合法性，对老百姓也有益无害，符合各方报酬递增也即共赢法则，所以大行其道。注重“民生”，自然形成朝野共识。但须知，行政改革如无政治改革支持，就不可能彻底、高效。总之，由于经济合法性仍在，执政者内部缺乏政改动力。
