2016年11月29日，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，警务辅助人员要按规定配发统一的工作证件，统一着装，持证上岗。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担。《意见》要求，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实警务辅助人员管理责任。《意见》还要求，地方各级人民政府要将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算予以保障，依法保障警务辅助人员在工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益。
《意见》公布后，诸多从事辅警工作的人员表示关切，尽管有质疑《意见》中“没提涨工资”，担心“落实到地方不知要到何时”。但总体还是觉得，“这是一个鼓舞人心的消息，意义在于第一次从国家层面出台意见确定了辅警的称呼，出了事单位担责，这些都是原来没有的，脱离这些前提去谈待遇也是空谈。辅警改革也是公安改革的一部分，要一步一步走。”
（应被采访者要求，文中洪军、陈文川、刘志孟、李浩兵为化名）
本文由编辑综合整理自《阴影里的“执法者”》（原文刊载于《凤凰周刊》总第587期，特约撰稿
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侯雪琪）和网络资料。
编辑/丰泽
