根据美国宪法,竞选美国国会议员有三项资格限定。(1)国籍:众议员须取得美国公民资格满七年;参议员须取得美国公民资格满九年。(2)年龄:参议员需满30岁;众议院需满25岁。(3)住所:议员当选时必须是其选出州的居民。根据国籍条件,当选美国国会议员不限于土生土长的美国人,移民也可以当选。美国宪法还明确规定:国会议员不得担任政府内的任何新增职位;在任何政府部门任职的人,不得被选为任何一院议员。与中国的全国人民代表大会不同,美国的参议员、众议员都是由各州选民直选的。
成为美国国会议员的候选人,其方式是多种多样的。如党组织推荐、利益集团推举等。不过多数情况是毛遂自荐,即自我推荐成为某党的候选人。然后通过“预选”击败党内其他对手,赢得该党的提名。但美国的政治是“以候选人为中心”,而不是“以政党为中心”。美国政党的内部组织十分松散,没有严格遵守的一套思想体系或政策目标,党内权力结构分散。是不是一个党的党员,完全取决于个人的信仰。加入和退出全凭个人意愿,没有任何手续,所以也没有党的纪律的约束。此外,美国政党在选民支持方面基础广泛,两党都倾向于采取中间路线的政策立场。因此两党都能容忍各自党内出现的巨大分歧,从而造就了美国政党的自由主义倾向。“预选”是颇具美国特色的制度。预选法由各州议会制定,因此各州的预选规则很不一致,大致有3种模式。其一,关门预选,要求选民必须是本党成员,39个州和哥伦比亚特区都采用此类预选。