四、事件升级的原因是村民的得寸进尺还是政府的傲慢和处置不当？
乌坎事件是村里的矛盾不断累积和激化的必然结果，绝非村民的一时冲动。村里的9000亩土地，卖得只剩下2000多亩，并且最后的2000多亩也即将被卖掉，而村主任陈舜意70多岁了，可以不通过全体村民的选举获得连任，村书记薛昌同样70多岁了，“干得比卡扎菲还长”（汕尾市书记郑雁雄语）却仍然把持着村里的最高权力，可见乌坎的水有多深。如今这两个70多岁的老人都因为查出经济问题被“双规”了，但如果说村里所有的问题都是这两人造成的，有人信吗？根据利益均沾的原则，村里的那些既得利益者，肯定和上级部门的工作人员和官员有着盘根错节，千次万缕的联系，并与他们结成了利益共享的同盟。正因为如此，当乌坎村民早先就村里的问题向上级政府反映的时候，政府要么敷衍了事，要么置之不理，这样一来，问题越积越多，村民的情绪越来越大，从而发展到村民集体上访、聚集、游行。
而当地政府先是采取虚与委蛇的态度，接着又出动公安和武警打人，抓人，还造成被抓捕人员在看守所死亡，终于导致事态的严重升级。回顾事件的演变过程，虽然事关深层次的制度问题，但当地政府先是行政不作为，接下来又定性不当，处置失范是重要原因，这一点，广东省委省政府向乌坎村派驻调查组展开调查，并肯定村民们的主要诉求而使事件得到很快平息，可以反证之。
