近来,“教育产业化”成了过街的老鼠,似乎人人都在喊打。一个曾经深入人心的理念何以在转眼之间就成了“魔鬼”呢?笔者认为,直接的原因就是教育部的官员不断表态:“教育部从来都没有主张过教育产业化”,“坚决反对教育产业化”,“教育产业化会毁了教育”。而这些表态又是因愈演愈烈的教育乱收费而起。由于教育乱收费招致的天怒人怨,反对教育产业化几乎已经成了一种不容置疑的“共识”。 教育产业化真的是“魔鬼”吗?要厘清这个问题,首先必须搞清楚“教育产业化”的真正涵义。 既为“产业”,前提当然是投资主体的多元化。也就是说,除政府之外,要允许社会力量和民间资本投资办教育。既然允许民间投资,当然就应该允许投资者追求利润,不然,就不会有投资者对此感兴趣。但追求利润回报的只能是这种民办的学校。政府投资的公办学校,尤其是九年义务教育期间的中小学,不仅不能以赢利为目的,而且理应由政府投入必需的资金。
公办教育原本就应该是低收费的社会公益事业,它是不能搞产业化的。然而,不幸的是,我们的公办学校,包括义务教育阶段的初中和小学,也搞起了高收费,甚至巧立名目乱收费———这哪里是什么“教育产业化”,完全是扯大旗做虎皮! 公办学校的高收费为什么能大行其道呢?归根结底,是因为教育资源的不足。我国本来就不富裕,加之教育方面的投入比例又偏低,使得公办学校接收学生的能力一直比较吃紧,尤其是高中阶段和高等教育,更是远远不能满足社会的需要。要解决这个矛盾,最好的办法就是发展民办教育,实行教育产业化。 教育产业化后,民办学校是不是就可以高收费呢?从法律和市场的角度讲,民办学校有权制定自己的收费标准,但这主要取决于市场的供求关系。如果教育市场发达,竞争非常充分,加上公办学校低收费的平抑作用,民办学校就不可能漫天要价。