唐河县中外汽车修理厂
2009.5.2
唐河县案件处理人的答复
一、上述案情不清，基本案情如下： 1993年9月1日张清一与常东组签订“征地协议”：常东组将自己合法获得的3.4亩和未经报批的1.57亩共计4.97亩非法转让给张清一，每亩地补偿款2.8万元，另加1万元征地办手续费用，共计每亩3.8万元，合计总款188860.00元。张清一先后8次向常花园东组交纳土地补偿款122660元，欠常花园东组66200元。因无能力支付欠款，张清一委托常花园东组组长随云山将其中的1.75亩卖给张金安等9户（含9户出路），共收款64200元，顶抵所欠土地款。后因9户出路问题，张清一与常东组发生纠纷，县国土局进行了调查处理，1998年3月在县国土局的主持调解下，双方达成唐土调字[1998]第001号《土地权属争议案件调解书》，该调解书载明：一、超占的1.57亩土地由张清一在接受土地管理部门处罚后，补办用地手续；
二、超占的1.57亩土地手续补办后，由双方将4.97亩土地使用权过户给张清一；三、土地使用权过户，涉及4.97亩土地的周边矛盾和其它问题，均由张清一负责解决（如9户建房手续及出路等问题）。根据调解意见，并经双方同意，张清一交罚款5235元、补缴出让金2万元。1998年5月23日县政府做出了唐政土[1998]第25号批复，内容为唐河县中外汽修厂占用常花园东组耕荒地4.97亩，已批3.4亩，超占1.57亩，同意其补办超占1.57亩的用地手续。但张清一未按“调解书”第三条的约定为9户解决建房及出路问题。为此，县政府于1998年立案进行处理，并做出唐政处[1998]4号行政处理决定，张清一不服提起上诉，经唐河县法院一审、市中级法院终审、再审，均维持了该处理决定。张清一不服，向省高院提出审诉，省高院撤销了县政府的处理决定，责令唐河县人民政府重新作出处理决定。
