北京外国语大学新闻与传播学院教授展江认为内参系统的起源是“情报”，它从战争年代延续至今。比如《参考消息》原来叫《敌情参考》，也严格限制了阅读者的范围。
如何理解“内参治国”
因为许多内参反映的都是各地发生的具体问题，所以领导人通过对内参作批示的方式，对地方问题发表见解，实际上也是对地方处理问题的方式提出要求。
“内参一般都是很朴素的册子，封面基本没有什么设计”，《青年记者》杂志曾经刊发《内参新闻的采写与编辑》一文，作者阐述了对内参写作方式的思考：对于一些选题，哪怕是作为内参稿件来写，采写或者发表也要有一定的尺度，既不能涉及党和国家的机密，又要让问题得到足够的重视。
报人钱刚担任《解放军报》记者时，正值文化大革命刚刚结束，当时的公开报道基本上是好人好事和工作经验。“内参不同，领导要求我们调查基层问题，如实反映干部战士呼声。”他提到当时《解放军报》的一篇内参调查了学员对“否定文革”的态度：三分之一的人赞成彻底否定“文革”，三分之一的人不同意否定“文革”，还有三分之一，态度暧昧。文章被邓小平读到后，他认为“三个三分之一”的情况极其严重，要求全军立刻进行一次“真理标准大讨论”的补课。
如何理解“内参治国”
因为许多内参反映的都是各地发生的具体问题，所以领导人通过对内参作批示的方式，对地方问题发表见解，实际上也是对地方处理问题的方式提出要求。
“内参一般都是很朴素的册子，封面基本没有什么设计”，《青年记者》杂志曾经刊发《内参新闻的采写与编辑》一文，作者阐述了对内参写作方式的思考：对于一些选题，哪怕是作为内参稿件来写，采写或者发表也要有一定的尺度，既不能涉及党和国家的机密，又要让问题得到足够的重视。
报人钱刚担任《解放军报》记者时，正值文化大革命刚刚结束，当时的公开报道基本上是好人好事和工作经验。“内参不同，领导要求我们调查基层问题，如实反映干部战士呼声。”他提到当时《解放军报》的一篇内参调查了学员对“否定文革”的态度：三分之一的人赞成彻底否定“文革”，三分之一的人不同意否定“文革”，还有三分之一，态度暧昧。文章被邓小平读到后，他认为“三个三分之一”的情况极其严重，要求全军立刻进行一次“真理标准大讨论”的补课。
