但马基雅维利并不糊涂，他认为作为君主，有两条不能碰，第一条是让臣民当哑巴不做事，强大的君主也要以人民的参与为重要前提。按着他的原意，他说，要允许人民在一定程度上参政，这样会为统治者打下合法性基础，同时有些事用不着君主亲力亲为，也不用君主费心费力。君主不在意好名声，但当好名声有利于君主的统治时不能放弃。他甚至认为在参政者众多的情况下统治将更加稳定，让人们自由地提出有关公益的措施并主张自由讨论，以便在做出决策前能够听取争议双方关于每一个问题的看法。人民必须独立而强大，要把反抗的手段交给人民，这样会让臣民具有美德并强化美德，只有具有美德的公民才能配得起强大的君主。他还说，尽管臣民的智慧很低，对长远之事难以判断，对错综复杂的问题不知就里，但是有一条他们比君主优秀，即他们在有能力理解的问题方面，诸如在评价地方官员的名声方面，他们的判断要比君主谨慎和合理。
第二条就是要注意保护臣民的财产和其它臣民应有的权利，他特别提醒到，君主基本什么都可以做，但有一条不可以做，就是臣民的财产不能动，动了财产，会彻底破坏君主的权力，影响君主的地位。作为君主，对于臣民的财产也要知其趣，不要纠其辱。正所谓风可进，雨可进，国王不可以进。罗马的法律和智慧要充分吸取，对于臣民的女人，国王也不要去动，至于想把臣民的女人当成二奶三奶来包，也会影响社会和稳定。他的原意是谨慎精明的君主不要占有臣民的财产和妇女。
