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快递叫板:邮政专营怎"合理"

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    印度鉴于电力、电信行业改革的教训,以及经济和社会发展不平衡且总体发展水平较低的现实,2002年《印度邮政法修正案》规定信函(无论快递、平邮)全部由邮政专营。
    当然,确有国家不但缩小,甚至放弃了邮政专营。可必须看仔细那是什么样的国家,又导致了怎样的后果。瑞典是彻底取消了邮政专营,荷兰开放了75%的邮递市场。瑞典邮政虽然服务于广柔绵长的国土上,但早在1931年全国邮路总长就已达到地球到月亮距离的7倍(269万多公里),这是瑞典能将全面竞争引入邮政领域的历史前提,政府相信瑞典的市场发育和交通设施足敷民营公司可以协同甚至替代国营邮政承担全国的普遍服务。
    荷兰不但最早开放邮递市场,也是最早出售邮政公司(KPN)股份以使其私营化(国家只掌握45%的股份)的国家。可荷兰的面积只相当于中国的1/240,关键是荷兰没有老少边穷地区,地势为世界最平坦,城镇和居民点几乎等距分布。中国人想到这样的家园,恐怕得到移居外太空的时候吧。
    不知日本的邮政民营化是不是也让一些人眼热。可你知道吗,日本由于沿岸海运的便利,早在幕府时代连大粪都可以当做商品长途贩运。中国会出这种事吗?
    阿根廷是罕见的被英美新自由主义者吹捧为改革榜样的国家,1979年允许私营公司从事邮递,1997年取消邮政专营。由于没有必要的法律规定和市场规则,各运营者都在城市争抢业务。国家邮政为了赢利,大幅裁员,撤销网点,抛弃了普遍服务的义务。阿根廷官员坦言:“近几十年来,阿根廷邮政放弃了基础设施的建设。我们非常落后,这不只是本届政府的问题”。而阿根廷本土的民营快递在市场彻底开放后的10年光景里,几乎全军覆没。外国企业彻底控制了其全国邮递。
    “阿根廷我为你哭泣”!但愿这种事不要在中国上演,所以大家把眼光放远点,不要摆出“活不了”的架势,那样还怎样和不同利益的人达成共识。

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