国际上把基尼系数0.382(人们常简称为0.4)作为警戒线,警告政府当基尼系数超过警戒线时必须出台必要的调节政策让收入分配趋于公平。实际上,世界多数国家的基尼系数低于0.382,这是因为,基尼系数超过警戒线社会就会动荡,政府很容更迭,甚至爆发革命,一个政权被另一个政权取代,实行相对公平的收入分配政策,基尼系数就会降下来。过去十年间,经合组织(OECD)34个成员国的基尼系大多在0.2~0.3之间,超过0.4的只有3个国家:韩国是0.405,智利是0.474,墨西哥是0.524。
根据世界银行2012年发布的报告,2000年以后,世界半数以上的国家基尼系数逐步下降。2005年中国最穷的10%的家庭只分得了1.8%的财富,而最富的10%的家庭分得了32%的财富。中国首次收入分配差距很大,私营企业职工和农民的收入被公务员和央企垄断行业职工的收入远远甩在后面。再分配本来是针对低收入群体的,可我们的住房公积金、免费医疗、免交养老保险却领高额养老金等福利再次分配给高收入阶层,把首次收入分配已经拉开的贫富差距拉得更大了。
今年我国首次对社会公布全国居民收入基尼系数,这彰显了政府决心抑制收入分配差距过大,促进社会公平,让所有居民都能享受经济发展成果的决心。
基尼系数就是社会和经济的稳定系数,政府必须排除既得利益集团的干扰,尽早出台让最广大人民群众满意的全社会收入分配改革方案,否则,中国的贫富差距就不会得到有效的遏制,这不但不利于维护社会的和谐与稳定,也难以维持经济的长期增长。