近日，衡阳贿选案以令人讶异的方式踢爆并持续发酵延烧。社会大众不仅高度关切个案本身的后续发展，而且抽茧剥笋追问现行人大代表选举制度的安排。
在2012年年底到2013年年初召开的衡阳市人大会议上，527名衡阳市人大代表，从93名代表候选人中，差额选举湖南省人大代表，最终，衡阳实际选举产生湖南省人大代表76名。事后查明的事实表明，在选举过程中，发生了严重的“以贿赂手段破坏选举”的违法违纪案件。据媒体所披露的初步查明事实：56明当选的湖南省人大代表，存在“送钱拉票”行为，518名“衡阳市人大代表”及68名大会工作人员，收受钱物，涉案金额达1.1亿余元。湖南有关各方对此案的初步处理方式是，以“贿赂收到”当选的56名人大代表依法确认“当选无效”；责令512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。
此次事件无疑是人大制度历史上一次最强烈的地震，其对人大制度权威的冲击和消解乃是前所未有的。既往官方对人大制度抱有强烈的制度自信，认为其是最符合中国本土国情的制度，人大代表选举是最真实、最民主的选举。不知此次捅破皇帝新衣后，是壮士断腕迎来人大制度自新的契机，还是罔顾客观情势的变迁继续沉浸于传统话语营造的幻觉之中。
衡阳衡阳贿选所牵涉的人数之多范围之广令人匪夷所思。依照我国现行有关省人大代表选举的法律、法规，省人大代表由下级人大间接选举产生。省人大代表候选人产生方式通常有以下三种路径：由省委组织部、省委统治部会商省人大常委会后，带帽下达的具有特殊身份的代表候选人；由市委组织部、市委统战部、会商市人大常委会后提名的省人大代表候选人；由符合法定数量的市人大代表联合提名的代表候选人。在实际选举过程中，市人大代表还可以通过另选他人的方式来选举代表。通常，为了保证选举的有序进行，大会主席团和换届领导小组（没有换届时是选举领导小组）都会通过各种组织措施力保前述两类候选人顺利当选。这些组织措施包括召开人大代表中的党员会议、各代表团在酝酿选举阶段提前声明组织意图、各代表团的代表工作委员会通过具体技术性措施来贯彻组织意图等。
