蔡慎坤
5月22日,越南第十三届国会代表选举和2011年至2016年任期地方各级人民议会代表选举在越南各地同步进行,这是越南首次将国会代表选举和地方人民议会代表选举放在同一天进行。827名候选人最终谁能进入500名国会代表行列,将由6000万合法选民手中选票来决定。
几乎是与此同时,5月23日~25日,美国总统奥巴马访问越南,成为越南战争结束后第三位访问越南的在任美国总统。这是奥巴马罕见的“长时间”访问,到访城市包括河内和胡志明两个城市。白宫发言人表示,“我们想让此行成为美越关系史上非常有影响力的一次访问”。
这是否意味着,对于越南的民主改革,美国一直乐见其成,越南做为一个共产党领导的社会主义国家,过去每走一步,都是看苏联和中国的脸色,现在却不声不响走上了一条“邪路”,尽管一切都在执政党的掌控之中,但这种尝试大大提高了国民的民主参与意识,也在寻求一条执政的合法路径。
越南的渐进式民主改革始于1986年,晚中国7年时间,而中国的改革在1989年嗄然终止,越南却继续前行,历经30余年,取得了举世瞩目的改革成果,也令中国一批想看热闹的人大跌眼镜。
从2006年越共”十大”开始,越南政治体制改革从起跑线开始一路提速,经历了差额选举总书记、选民直接差额选举国会代表(包括一些独立候选人)、国会代表问责政府高官、电视直播国会讨论、国会否决总理提名部级官员等阶段,到国会否决政府提交的修建南北高速铁路的计划。这些政治改革的标志性举措,受到海内外的密切关注。在这些具体的制度性进展背后,越南整体社会环境发生了变化,包括体制内政治气氛的活跃、重大决策过程的相对透明、对不同观点的宽容,为维护越南社会稳定提供了更可靠和长久的制度性保障,也为进一步改革创造了条件。