1957年被秘密“移交”越南，具体协议内容不详
何以本属中国的“夜莺岛”，会变成今天越南的“白龙尾岛”？事情要追溯到1957年。
具体过程，一种说法是：1957年越战前夕，“为了支援越南的抗美战争，周恩来和越南总理范文同签署协议，将我国北部湾里的白龙尾岛，出借给越南政府，让其在上面修建雷达基地，作为预警轰炸河内的美国飞机，同时作为中国援越物资的转运站。” （《南海！南海！》，伊始、姚中才、陈贞国等著，广东人民出版社）
另一种说法则称：周恩来是“借岛协议”的签署者，毛泽东则是“借岛”的拍板者：“越共中央委员会主席胡志明来到中国，通过周恩来总理向毛泽东请求，让我们把位于北部湾海域的夜莺岛，‘借’给越南‘用’一下，建一个前沿雷达站，用以监视美帝飞机的行踪，那时的中国，有点像慷慨汉子，几乎没费什么周折，胡志明的请求就得到了应允。”（《叩醒中国海》、P133，曹保健，河北人民出版社 )
