目前，集团在内地拥有控股企业11家，分别为：陕西益业投资有限公司、陕西中化益业能源投资有限公司、陕西中化益业能源有限公司、北京中海海洋花园房地产开发有限公司、西安新时代置业有限公司、西安益业房地产开发有限公司、陕西华通置业有限公司、陕西大正科技发展有限公司、陕西太兴置业有限公司、西安新时代物业管理公司、西安新时代国际俱乐部。
细致分析这些企业，主要涉及房地产开发以及配套物业的，而唯一与能源有关的企业，更像是为吞下“波罗井田”而量身定制的。
当时情形是，赵发琦已经把肥肉叼到嘴里了，结果却被省政府的“21次会议纪要”给卡住了。“21次会议纪要”是指2003年10月22日陕西省政府常务会议决定：对省政府前几年已给予一些煤田探矿权的单位，一律视作代表政府实施地质勘查，探矿权人无权处置矿权，其探矿权是否转让，转让给谁，如何转让，一律由省政府根据基地建设总体规划和转化项目落实情况作出决策。一言以蔽之：煤田究竟给哪一家，省政府说了算。
轮到刘娟出手了。自打从香港归来之后，她就没少往省政府跑。在政府系统的人脉方面，赵发琦显然棋差一着。
政策是死的，人是活的。“21次会议纪要”也不是铁板一块，刘娟很快找到突破口，因为会议还明确“对在陕北已落实的MTO转化项目，由省政府统一配置相应的煤炭资源”。由此，MTO转化项目成为获得煤炭资源的敲门砖。
于是，刘娟曲线救国，拉来中国化学工程集团一起干，共同成立中化益业。“中化益业煤化工项目”正是中化益业拿到的敲门砖。作为配套资源，“中化益业煤化工项目”得到面积多达340平方公里的榆横矿区波罗矿井，潇洒地从赵发琦嘴里把肥肉给抢走了。
