刘娟在商海也是顺风顺水，1993年她去了一趟香港，成立了香港益业有限公司（下称香港益业），摇身一变就成了身价不菲的女港商。政治地位也水涨船高，担任陕西省海外联谊会副会长、香港陕西省联谊会副会长。
起初，刘娟随大流做服装生意，在老公赵大新的“点拨”下，她开始玩起了资本运作。她天赋异禀，很快就领会了精髓。有首歌是这么唱的：“1992年，那是一个春天”，总之，属于刘娟的时代到了。她的春天要到来了。
强势归来
第二年，刘娟以港商的身份，闪亮重返西安。开始了一系列令人眼花缭乱的投资行动。她的强势归来，与电视剧《人民的名义》的高小琴如出一辙。没人能说得清，她的资金来源与资产规模。
在去香港前，刘娟在西安开游戏厅。游戏厅位于雁塔区小寨商业大厦地下一层，全部都是“上分”押宝的那种机器。当时，能开这种游戏厅，需要在公安系统有过硬的关系。后来，刘娟在西安投资旅游地产，曲江、高新，这些好地段，任其挑选。当时，她的老公赵大新担任雁塔区副区长。
1985年5月23日，中共中央、国务院发布《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。其中规定：“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。”
1986年2月4日，两者再次发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。还规定领导干部子女、配偶不准利用领导干部的影响和关系经商办企业。
