1985年3月，我去房地产打点局报到时，土地、房产两个职能是在一路的，但我去了往后率领就汇报我，顿时要分了，别离叫房产打点局、土地打点局，这着实是上海市已经开始酝酿率先实施土地行政打点体制的改良。昔时的房地产改良着实是从两处着手：一是土地行使制度，另一个是住房制度。当时辰土地和房产题目纠结在一路是许多的。我在房管局开始是当助理，帮忙一位局长搞房租改良。房租改良分两步，先做非栖身用房租金改良，栖身房租金改良放后头。当时就遇到题目，好比市百一店，产权属于房管局，可是一楼沿马路的一个橱窗，租给了日本一家公司，仿佛是索尼，一年告白收益比整幢屋子的租金还多，达上百万，而整幢市百一店大楼收的租金也许也就百把万。对房管局而言，你的橱窗是我衡宇产权傍边隶属的行使权，怎么处理赏罚这个买卖营业？现实上，这就牵扯到对出产资料全部权、行使权的认定。
出产资料的权属和市场经济中商品要素属性的认定，在打算经济体制下是较量浑沌的。没有土地制度的改良，没有物权的观念，就不行能办理这些题目。
从其时上海市的率领来说，着实也异常清晰这些题目，他们看准一个偏向，就是通过研究香港，看上海的出路在那边。1986年5月29日，市委办公厅、市当局办公厅连厦魅召开集会会议，部署开展上海五大课题研究。芮杏文书记、黄菊副市长出席，主持人是市委研究室的副主任俞健和市当局副秘书长万学远。集会会议的主题就是研究香港、操作香港，成长上海经济。芮杏文书记做带动，他说：“此刻不是做学术性研究，而要做实质性研究，在世界实施有打算商品经济的前提下，研究香港的政策如安在上海运用。”集会会议确定了土地操作、自由港、外汇自由兑换、税收、操作香港等五个标题，分头创立研究小组，一个月内交卷，要求不是一样平常化研究，而是政策性研究。每个标题都要办理四方面题目：香港环境怎样，上海环境奈何，香港的哪些做法可为上海小心，哪些可作为上海决定依据。
