国民政府这边加紧了争取张学良的工作步伐，10月8日，在蒋介石的极力举荐下，国民党中常会加推张学良为国民政府委员。9日，张学良同意就任国民政府委员，在事实上承认南京国民政府的中央政府地位。蒋介石于是要求张学良，“委员既经发表, 应乘此时同时更换旗帜, 宣言就职, 以十七年双十节为兄完成统一之纪念日也。”张学良欣然再次向蒋介石承诺将在双十节实现易帜。
然而，由于东北政权内部亲日派的强烈反对，同时南京国民政府未明确满足张学良的人事要求，双十节易帜的计划再次流产。
双十节易帜计划再次失败后，已经精疲力竭的蒋介石明确向张学良表示，只要实行易帜,其他条件均可商量。恰巧日本田中内阁正处内外交困，无暇顾及东北易帜问题，放松了针对张学良的工作；蒋介石也答应了张学良的所有要求，东北易帜的时机至此成熟。
1928年12月29日，东北易帜典礼在奉天省府礼堂举行。会后，张学良通电全国：“自应仰承先大元帅遗志，力谋统一，贯彻和平，已于即日起宣布，遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜。”同日，南京国民政府电复张学良等人：“完成统一，捍卫边防，并力一心，相与致中国于独立自由平等之盛，有厚望焉。”
人们普遍认为的历史常识是，因张学良东北易帜，得以帮助蒋介石取得中原大战的胜利，但实际上中原大战爆发是在东北易帜两年后。“东北易帜”确实是张学良所做的最好的极少的利国利民的好事，关于他的争议很多，有人说他抛弃父兄基业，是为不孝；“九一八”丢掉东北，是为不忠；“西安事变”，扣押义兄蒋公，是为不义；抛弃发妻，是为不仁。但是无论如何，他为实现国家统一做出了贡献。
