人们在自然状态中享有自然法赋予的个人自由与财产权。人们为了更好地捍卫个人的独立、自由与财产，这才通过社会契约组成一个共同体，建立一个国家。国家的作用就是保护个人的财产、自由不受侵犯。正如梁启超所说的：“人人自由，而以不侵人之自由为界。服从者，服此界也；制裁者，制此界也。”国家的义务就是“制此界”。如果国家的立法部门借毫无限制的立法权去侵犯人在自然状态下享有的自由，这岂不与人们最初的愿望背道而驰吗？假如立法权可以凌驾于自然法之上，可以为所欲为，即使这种立法程序是严格按照民主方式来进行的，那么最后也必然演变为多数人的专制。假如没有对个人自由的尊重，对自然法的遵守，民主也会演变为专制。民主不仅仅是少数服从多数，民主还有一条重要原则是，必须坚决捍卫那少数人的权利，必须坚决反对以多数的名义实施对少数人的侵犯，特别是借国家威权对个人自由的侵犯。
最后，我想以哈耶克的这段话结束本文：“正像自由主义同其他任何不受限制的统治不相容一样，它同不受限制的民主也是不相容的。它的前提是，遵守某些或被明文载于宪法、或被普遍舆论所接受的原则，对立法权进行有效的规范，以此对权力，即使是多数人的权力，加以限制。”
