拒不改正的，可以强制执行”，其中的“拒不改正的，可以强制执行”被删除。虽然面对国务院公布的628号令，河南周口市一名宣传干部对媒体表示该市“平坟复耕”工作已“暂停推行”，“目前正在研究如何调整政策”，但是，周口市民政局社会事务科科长胡朝阳却对媒体表示，周口的“平坟复耕”得到了河南省委省政府的认可，“周口市暂停的只是宣传工作，平坟还将继续”。可见如今的河南“平坟运动”是明显和中国政府的新法令对着干的，属于严重顶风违法项目。即便《殡葬管理条例》第二十条没被国务院第628号令修改，河南强制“平坟运动”
也是违法之举。人民日报海外版记者张永恒做客人民网舆情会商室谈及河南的平坟运动时，就曾坦言：“平坟没有法律依据，按照新政强制法，行政机关无权直接作出强制行为。要采取行政强制措施，只能申请法院强制执行，而现在实施平坟的主体，是基层乡镇政府。”而周口等地政府之前并未做到依法履行法定程序请求法院强制执行，所以是违法的。
其次，河南“平坟运动”没有体现出中共“权为民所用”、“情为民所系”和“利为民所谋”的“执政为民”三原则。作为执政党，中共把这“三个为民”原则看作是其“执政为民”的最有力体现。然而，河南这次开展的大规模“平坟运动”，却与之完全背道而驰，河南执政者又何谈“三个为民”？一者，这次“平坟运动”不是河南广大民意的授权，不是河南广大老百姓的心声，而是一次河南省主要领导视察所作指示引发的连锁响应。据《南方周末》披露，当时河南省委书记卢展工在考察周口市期间批示“
