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(转载)徐潜川:“双规”之规

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於家并非温州本地人,而是从浙江台州迁来。於父於祖胜退休前曾任温州市政府办公室综合处处长,这一家人在温州市算小有能量。於祖胜虽已退休,但门生故交不少,吴茜为了救夫,也发动了自己所有的资源。两周后,表弟从纪委办案基地“至正苑”被放了出来。
号,虽在交通要道,但门口不挂牌,一般人不知道此处属于纪委。王励与於其一虽然都关在这里,但二人并不能见面。
日凌晨,当吴茜看到於其一遗体时,不敢相信这是事实,“怎么结果变成这样?”
双规的规矩
日颁布的《行政监察条例》,具体内容是:监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。
日废止,同日经全国人大通过的《行政监察法》规定:监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题作出解释和说明”,由此形成“双指”。因中央纪委与监察部实施合署办公,对外而言,实际主要是“双规”这个措施。
这一程序的特点,是以纪委的权力为基础,高度保密。复旦大学司法与诉讼制度研究中心主任谢佑平教授认为,双规的最大弊端也在于它的秘密性。“根据法律规定,纪委通过双规行为取得的供述,可以作为指控其犯罪的证据。但是在整个双规期间,被双规的对象不能聘请律师,讯问过程是不公开的,讯问的合法性完全依赖纪委工作人员的自觉自律。双规,是一项具有侦查性质的行为,但违背法治对侦查的基本要求。”
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