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瑞幸咖啡撞上长臂管辖第一案剑指何方

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从银保监会表态看,瑞幸咖啡调查组来头不小,至少是银保监会、证监会、公安部门等部门参加的联合调查组。足以看出对于上市公司财务造假,政府的重视程度。瑞幸咖啡基本上无底线造假,对中国企业在全球信任和声誉带来的损害是无法弥补的。
回到民众疑问的主题上。中国监管部门进驻瑞幸咖啡于法有据。这里面需要解释一个叫做长臂管辖的概念。这一概念来自美国民事诉讼体系,指的是美国法院在民事诉讼中对非居民(外国被告)享有司法管辖权,最初源于美国州与州之间对属地管辖权的突破,后发展至跨国管辖。
后来引申到经济金融领域。至少有两个方面,长臂管辖主要是对本国海外公司直接和间接损害国内投资者消费者利益,就如瑞幸咖啡损害一部分国内投资者利益一样进行调查处罚。其次是海外公司在境外采取非法手段获得有利于自己的竞争地位,而损害其他公司利益,使得受到不公平竞争打压的公司利益受损而进行调查处罚。美国的《出口管理条例》、《海外反腐败法》等法律中均包含长臂管辖条款。2009年美国司法部公布,美国的CCS公司涉嫌向中国的多家企业行贿,并谋取非法利益,这一消息在中国媒体上公开之后,这个名单上的数字迅速增加,已经有9位中国企业席卷其中。CCS公司认罪伏法认罚。就是长臂管辖的经典案例。
因此,监管部门依据新修改后颁布的证券法,以长臂管辖方式成立调查组进驻瑞幸咖啡没有毛病。
对于瑞幸的“身份”,证监会声明中有过详尽的描述:“瑞幸咖啡(Luckin Coffee)注册地在开曼群岛,经境外监管机构注册发行证券并在美国纳斯达克股票市场上市。”也就是说,从法律上来看,瑞幸是一个境外公司,但也拥有境内运营实体,在中国市场从事经营活动、获得收入。
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