然而，谈判未及完成，曾纪泽即奉调归国。就在同一年，即1886年，总理各国事务衙门庆亲王奕匡和英国驻华公使欧格纳签署《缅甸条约》，其中并无一字涉及两国边界，仅仅规定“中缅边界由两国派员会同勘定”，而接任曾纪泽出任驻英公使的刘瑞芬，任职三年，竟没有就这个问题和英国当局谈判一次，真正尸位素餐。而英国则乘此机会，着力巩固对缅甸的统治。可叹曾纪泽一番苦心，就此化为流水。其后薛福成继任驻英公使，1892年2月，英国外交部向中国总理事务衙门提出照会，要求开始中缅边境谈判。同年7月，薛福成受命正式与英人展开会谈。英国人在谈判伊始，向薛福成提交一张地图，要求以此为基础进行划界，英国人的这一提议，完全推翻了他们此前对曾纪泽的承诺，开始赤裸裸的侵占中国领土。英国人所要求的边界，见下图绿线：
这张地图为薛福成《滇缅划界图说》所附之图，因为我所得到的这张图的分辨率较低，不太清晰，所以我用不同的颜色对三条线进行了重描。其中，实线为近百年来滇缅习惯边境线（即红线），点划线为英国人提出的边境线（即绿线），虚线为薛福成经过谈判最终确定的边境线（即蓝线）。从这张图可以看出，在北面，英国人将整个野人山划入缅甸，在南面，将南坎（即猛卯）、孟连（今孟连傣族拉祜族佤族自治县）、江洪（又名车里，即今西双版纳）等地从中国境内划走。薛福成对此自然坚决反对，在谈判中，他数次更易方案，最初坚决要求英方贯彻对曾纪泽的承诺，后来发现这不可能实现，于是退而力争野人山。——薛福成对野人山的定义是：东界腾越、维西两厅边外之大雪山（即高黎贡山），西界更的宛河（即清德温江，今亲敦江）西坡之孟力坡，南界八莫、孟拱，北界西藏米纳隆南之曼诸。
这张地图为薛福成《滇缅划界图说》所附之图，因为我所得到的这张图的分辨率较低，不太清晰，所以我用不同的颜色对三条线进行了重描。其中，实线为近百年来滇缅习惯边境线（即红线），点划线为英国人提出的边境线（即绿线），虚线为薛福成经过谈判最终确定的边境线（即蓝线）。从这张图可以看出，在北面，英国人将整个野人山划入缅甸，在南面，将南坎（即猛卯）、孟连（今孟连傣族拉祜族佤族自治县）、江洪（又名车里，即今西双版纳）等地从中国境内划走。薛福成对此自然坚决反对，在谈判中，他数次更易方案，最初坚决要求英方贯彻对曾纪泽的承诺，后来发现这不可能实现，于是退而力争野人山。——薛福成对野人山的定义是：东界腾越、维西两厅边外之大雪山（即高黎贡山），西界更的宛河（即清德温江，今亲敦江）西坡之孟力坡，南界八莫、孟拱，北界西藏米纳隆南之曼诸。
