撤销铁道部究竟能减多少官?
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一位铁路上工作的朋友问我的话!
汪华斌
这次两会最大的热点就是撤销铁道部
,我国的铁道部成为了历史;于是在两会上提出了实行铁路政企分开。将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。正因为如此,现任铁道部长盛光祖表示,‘今后要按照市场规律,企业化经营来定票价’。在全国人民都关心将来的铁路运输价格时,这位铁路的朋友却问我这次究竟能减多少官?
我们知道,改革开放这几十年来只有铁道部始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的强权体制;在系统内建设自己的学校、医院,甚至拥有独立的公检法系统。由于中国社会的流动经济原则,造成铁路成为市场经济改革最大的赢家;同时因为政企不分、政监不分、政资不分,所以铁道部近年来成中国最大的诟病;一方面是贻害铁路市场的公平、自由与效率,另一方面是对中国整个大交通秩序的建设构成巨大障碍。正因为如此,所以这次两会将铁道部此前“大权独揽”的体制一分为三;让行政的归行政,让市场的归市场;虽然从理论上理顺了体制之结,也体现了权力的分立与制衡;避免了在一个不受制约的独断框架中,铁道部将经年积累的运营风险和道德风险导向失控。